Мы продолжаем знакомить вас с книжными новинками из библиотеки сайта. Эта книга, как и другие ранее представленные вам, издана за пределами Башкирии. Что давно стало традицией и знаком качества. В очередной сборник научных работ доктора социологических наук, профессора Рушана Галлямова включены статьи, опубликованные им с 2001 по 2005 годы в различных, главным образом, малотиражных отечественных и зарубежных (США, Япония) изданиях, а также – тексты докладов, не публиковавшиеся ранее, посвященные, в целом, эволюции и современному состоянию политической и мусульманской элиты одного из крупных и полиэтничных российских регионов – Республики Башкортостан. Редакция «Уфагубъ» размещает сегодня лишь отдельные части названной монографии.
Галлямов Р.Р. «Элита Башкортостана: политическое и конфессиональное измерения» / Центр этнол. мониторинга Ин-та истории им. Ш. Марджани АН РТ. Казань, 2006. 248 с.
Анализ динамики деревенско-городского происхождения политической элиты Башкортостана в целом показывает, несмотря на подавляющее преобладание уроженцев села, постепенное падение их роли и медленное, но неуклонное (за исключением «провала» 1995 г.) возрастание доли горожан по происхождению. К 1999 году соотношение родившихся в городе и на селе составляет уже в политической элите республики 18 к 81. В то же время, в смысле влияния «горожан» на политическую элиту, Башкортостан существенно отстает не только от соседних областей, где выходцы из города уже к рубежу 1990-х годов перевалили 50% отметку, но от пограничных республик, например – Татарстана, в котором соотношение «сельской» и «городской» составляющих элиты фиксируется на уровне 69,6% и 30,4%. Таким образом, политическая элита Башкортостана относится к одной из самых «рустикафицированных» региональных политических элит России, со всеми вытекающими для ее внутреннего развития последствиями. Очень важное значение это имеет, например, для эволюции этнополитических элит. Как подчеркивается в некоторых новейших исследованиях специалистов-этнологов, титульная для Башкортостана «...башкирская элита строится преимущественно по социальному принципу: ее основу составляют функционеры-выдвиженцы из сельской местности. Главная цель башкирской политической элиты – достижение власти путем всесторонней мобилизации этничности среды башкирского населения. При этом попутно ею решается и другая задача – максимальное продвижение своих членов по ступеням государственной иерархии, получении рабочих мест с наибольшим полезным эффектом. Результатом этой деятельности является ощутимый рост в последние годы доли башкир в аппарате министерств республики».
Конечно «сельско-городской» состав современных политических элит не может адекватно отражать уровень достигнутого в соответствующее время урбанизационного состояния общества. В этом случае необходима корректировка анализа на тот исторический период, когда рождались те или иные представители современной политической элиты. Не могла, например, в преобладающей своей части родиться в городе генерация современного старшего (свыше 50 лет) поколения политической элиты Башкортостана, если уровень городского населения составлял в республике в 1926 году – 9%, в 1939 году – 17,1%, а в 1959 году – только 38,8%. Однако и с учетом данного обстоятельства, что особенно заметно на примере современнейшей элиты, поколение руководителей – выходцев из городов по своему значению существенно отстает от объективных урбанизационных процессов в республике, что позволяет сделать вывод о почти полном сосредоточении общереспубликанской и особенно местной власти даже в таком промышленно развитом регионе России как Башкортостан в руках сельских в прошлом жителей, бывших крестьян.
Анализ внутриструктурных группировок политической элиты Башкортостана с точки зрения «сельско-городского» происхождения показывает разновекторность динамики из развития. Парадоксальным, например, выглядит тот факт, что «высшая» политическая элита Башкортостана от рубежа к рубежу и притом существенно увеличивает свое «сельское» по происхождению содержание, соотвественно падает в ней роль выходцев из города: если в 1986 году «горожан» было 32%, к 1995 году осталось уже только 13,3%. Элиты «второго уровня» и особенно – «территориальная», вполне закономерно заполненные в основном выходцами из деревни, в сельско-городской динамике показывают развитие «колебательного» типа. Если принять во внимание, что «ключевой» во всех смыслах властеотношений является именно «высшая» группировка политической элиты Башкортостана, не трудно предугадать политические последствия такой «рурализации».
(...) Таблица 6. Представленность этнических групп в структкрах исполнительной власти РБ, %
| национальности |
Кабинет
министров
Архив.данные 1995г.
|
Главы адм. городов и р-ов.
Архив 1995г.
|
Руководители и спец-ты
(аппарат)
Адм.през-та
Архив 1995г.
|
| башкиры |
55,9 % |
48,0 % |
44,0 % |
| русские |
14,7 |
16,0 |
32,0 |
| татары |
26,5 |
28,0 |
19,0 |
| другие |
2,9 |
8,0 |
5,0 |
(…) В связи с тем, что во всех сегментах власти Республики Башкортостан и, особенно, в высших ее эшелонах доминируют, иногда кратно, представители башкир, политическая элита других национальностей, оттесненная, таким образом, с «Олимпа» власти не может быть довольна и интенсивно формирует политическую оппозицию. Весьма симптоматично, что среди политиков башкирской национальности практически нет оппозиционеров, в подавляющем большинстве они нетитульной этничности. Подобная ситуация приводит к тому, что лидеры русского и татарского национальных движений постоянно и ожесточенно критикуют сложившуюся в республике систему власти за ее этнократичность.
(…) Хабиров Радий Фаритович
Родился 20 марта 1964 г. в деревне Сайраново Ишимбайского района БАССР, башкир.
1981-1982 гг. – ученик фрезеровщика на заводе транспортного машиностроения в г. Ишимбай.
1982-1984 гг. – служба в СА.
1984-1989 гг. – студент юридического факультета БГУ.
1989-1992 гг. – председатель профкома студентов БГУ на освобожденной основе, ассистент кафедры государственного права юридического факультета БГУ.
1992-1994 гг. – магистрант частного университета Билькент в г. Анкара (Турция).
1994-1998 гг. – старший преподаватель юридического факультета БГУ.
1998-2002 гг. – кандидат юридических наук, доцент, зам.декана юридического факультета БГУ.
2002-2003 гг. – и. о. директора, директор Института права БГУ.
С 2003 г. по настоящее время – руководитель Администрации Президента РБ.
Р.Ф.Хабиров был назначен на одну из ключевых в условиях башкортостанской политической системы должность руководителя Администрации Президента РБ в конце 2003 г. в относительно молодом (39 лет) возрасте, взамен перешедшего ректором БАГСУ при Президенте РБ И.Р.Гимаева. Многие считали приход во власть не имеющего опыта номенклатурной работы Р.Хабирова явлением случайным и временным, только на период президентской выборной компании. Однако, хорошо известно, что супруга Р.Хабирова Л.Лукьянова долгое время работала юристом, зав. юридическим отделом Аппарата Верховного Совета РБ и была на хорошем счету у Председателя ВС РБ М. Г. Рахимова, а позднее даже возглавляла некоторое время юридическою службу Госсобрания – Курултая РБ.
Энергичный, неплохо образованный и очень амбициозный Р.Ф.Хабиров быстро освоился в новой должности, сумев даже «отодвинуть» от президента некоторых очень опытных и долгие годы влиятельных «аппаратных волков», стал одним из безусловных фаворитов президента М. Г. Рахимова.
Имея добротное базовое юридическое образование и овладев английским языком во время двухгодичного обучения в одном из частных университетов в Турции (был приглашен в платную магистратуру в числе двух выпускников юрфака БГУ на спонсорские пожертвования сына известного башкирского политического деятеля и турецкого историка А.-З. Валиди Субудая), Р.Ф.Хабиров резко отличается от своих предшественников, не уступая им в политической маневренности и преуспев в «аппаратных» премудростях. Р. Ф. Хабиров выступает политиком новой генерации, сумев даже найти общий язык и наладив хорошие отношения с руководством Приволжского федерального округа (в том числе с А. Коноваловым) и с некоторыми другими чиновниками федерального уровня. Аналитики считают, что главным и очень весомым препятствием для возможной в будущем стремительной политической карьеры Р.Ф.Хабирова выступает обнародованный и получивший всероссийский резонанс факт обнаружения в одной из ведомственных типографий печатания по его приказу около 800 тысяч фальшивых бюллетеней за несколько дней до проведения первого тура голосования выборов президента РБ в декабре 2003 года. Однако этот факт, видимо не без участия федеральных властей, пока не получил своего развития, завершившись решением мирового (!) судьи Кировского района г. Уфы о наложении штрафа на директора типографии. Еще одним препятствием для дальнейшей карьеры Р.Ф.Хабирова выступает то, что он, являясь уроженцем татаро-тептярской деревни Сайраново, воспринимается доминирующей сегодня в системе власти республики башкирской этнократической элитой «неполноценным» (яхалма) башкиром.
(…) Илишев Ильдус Губайдуллович
Родился в 1957 году в деревне Верхнесюрюбаево Кугарчинского района БАССР, башкир.
1975-1980 гг. – студент Московского государственного педагогического института им.В.И.Ленина.
1980-1981 гг. – преподаватель кафедры иностранных языков Башкирского государственного университета.
1981-1982 гг. – служба в рядах Советской Армии.
1982-1983 гг. – секретарь комитета ВЛКСМ треста «Уфагорремстрой».
1983-1984 гг. – преподаватель кафедры иностранных языков Уфимского авиационного института.
1984-1986 гг. – старший преподаватель английского языка Башкирского филиала Академии наук СССР.
1986-1989 гг. – обучение в аспирантуре Института языкознания АН СССР (г. Москва).
1989-1991 гг. – старший преподаватель кафедры иностранных языков УНЦ РАН.
1990 г. – защита диссертации на соискание ученой степени кандидата филологических наук.
1991-1992 гг. – старший преподаватель Башкирского государственного педагогического университета.
1992-1994 гг. – коммерческий директор ТОО «Адонав» (по другим данным – ТОО «Агидель») (г. Уфа).
1994-1997 гг. – специалист, главный специалист Администрации Президента Республики Башкортостан.
1997-1998 гг. – старший научный сотрудник Института истории, языка и литературы УНЦ РАН.
1998-2000 гг. – две многомесячные (в совокупности около двух лет) стажировки в США по грантам фондов Вудро Вильсона и Фулбрайта.
2000-2004 гг. – старший, ведущий научный сотрудник Института истории, языка и литературы УНЦ РАН.
2004 г. защита диссертации на соискание степени доктора политических наук.
2004-2005 гг. – и.о. директора, директор Института истории, языка и литературы УНЦ РАН.
2005-2006 гг. – и.о. директора Института права Башкирского Госуниверситета.
С марта 2006 г. по настоящее время – заместитель Премьер- министра Правительства Республики Башкортостан – министр культуры и национальной политики РБ.
Родившись в семье профессионального партработника районного уровня, после перевода отца в г. Уфу И.Г. Илишев переехал в столицу республики и пройдя социализацию среди так называемой «золотой молодежи» (дети партийных и хозяйственных руководителей, ученых и писателей), закончил одну из самых элитных школ г. Уфы (№39) с углубленным изучением английского языка. Поступил и закончил московский вуз (явление для детей региональной советской номенклатуры обычное) – факультет иностранных языков педагогического института им. В.И.Ленина. В совершенстве владеет английским языком (второй иностранный язык – французский). Несмотря на большую амбициозность, до 37 лет работал в основном рядовым преподавателем иностранных языков в различных вузах и научных учреждениях г. Уфы, в общественно-политической жизни республики не участвовал. В период «шоковой» рыночной реформы пытался заняться бизнесом, но в 1994 г. в силу хорошего знания английского языка и по протекции отца (профессор, зав. кафедрой истории одного из ведущих вузов г. Уфы) и его родственников устроился на работу в аппарат вновь созданной Администрации Президента РБ. Однако, несмотря на свое происхождение (отец – земляк и дальний родственник М. Г. Рахимова), не смог завоевать авторитет среди мэтров аппаратной работы и номенклатурной карьеры не сделал, вернувшись на малооплачиваемую и непрестижную работу научного сотрудника академического института в структуре УНЦ РАН. В конце 90-х гг. хорошее знание английского языка помогло И.Г. Илишеву победить в двух конкурсах на многомесячные научные стажировки в США, где он сблизился с некоторыми ведущими политологами Москвы и Санкт-Петербурга, которые оказали затем ему поддержку при защите докторской диссертации по политическим наукам (политические аспекты современных этноязыковых процессов). В 2004 г. выдвинул свою кандидатуру и безальтернативно избран в Отделении РАН на пост директора Института истории, языка и литературы УНЦ РАН. Имея дружеские отношения с руководителем Администрации Президента РБ Р. Ф. Хабировым, несмотря на свое филологическое образование, эпатируя юридический преподавательский корпус, по рекомендации последнего, в 2005 г. был назначен на несколько месяцев и. о. директора Института права БГУ. Однако уже в марте 2006 г., после того как один из долгожителей политического олимпа Башкортостана молодой и энергичный Х. Х. Ишмуратов был вынужден, в связи с допущенным им неэтичным поведением в г. Москве, подать в отставку, И.Г. Илишев назначается на очень значимую в идеологическом плане в республике должность – заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр культуры и национальной политики РБ.
В научных публикациях, в том числе изданных за рубежом, И.Г. Илишев критикует федеральный центр за «унитаристские тенденции» в федеративной политике, выступает за квотирование государственных должностей по этническому признаку, разрабатывает идеи предоставления привилегий для языков «коренных» (в том числе – башкирского) народов в российских республиках. В 2002 г. был инициатором и организатором проведения серии научных конференций, которые приняли несколько обращений к руководству страны, в том числе лично к В.В.Путину, где заявлялось, что «башкирский народ является естественным союзником русского народа, а укрепление его демографического потенциала выступает необходимым противовесом развернувшейся в Волго-Уральском регионе татарской экспансии».
В политической деятельности И.Г. Илишева отличает жесткость, бескомпромиссность в исполнении воли президента, «антитатарские» настроения, особенно ярко проявившиеся в период проведения переписи 2002 г. и летом 2006 г. во время организации праздника тюркских народов России в Турции. В коридорах власти усиленно распространяются слухи, что И.Г. Илишев является одним из вероятных преемников М. Г. Рахимова на посту президента РБ.
Рушан Галллямов, доктор социалогических наук, профессор
