1. Перепись сквозь призму политики
Только в конце лета 2004 г. Госкомстат РФ поместил на своем сайте информацию об этническом составе населения по итогам Всероссийской переписи населения 2002 г. Во многих регионах России эти данные были опубликованы еще раньше – весной-летом 2004 г. Однако в Башкирии материалы по обновленному этническому составу населения довольно долгое время оставались необнародованными.
Многие аналитики связывали это обстоятельство «политической целесообразностью» - власти республики опасались того, что сам факт обнародования обновленного численного состава этнических групп может вызвать обострение межнациональных отношений. Госкомстат РБ опубликовал сведения об этническом составе по итогам переписи населения 2002 г. только в самом конце 2004 г. К этому времени через федеральные и местные оппозиционные СМИ, различные Интернет-ресурсы общественность республики уже успела познакомиться с основными итогами переписи, в т.ч. и обновленным этническим составом населения .
Действительно, властям было за что опасаться – итоги переписи стали одной из важнейших тем, вокруг которой развернулась политическая борьба, превратившись в один из важнейших факторов этнополитической жизни республики в 2002 – 2005 гг. Сделанный нами анализ внутриполитической жизни республики в период до, во время и после проведения переписи населения показывал, что на официальные итоги переписи должны были повлиять не различия в демографических показателях, и даже не интенсивность ассимиляционных процессов, а специфика и направленность этнонациональной политики в Башкирии . Последствия этой политики должны были отразиться, прежде всего, на численном соотношении близкородственных татар и башкир. По этой причине не только татарские общественные организации, но и многие эксперты опасались того, что на итогах переписи в решающей степени отразится волевое вмешательство местной власти в процесс самоидентификации граждан, а также их фальсификация.
Именно вокруг татаро-башкирского вопроса в республике развернулись наиболее ожесточенные дискуссии. Доказательством сказанному является то, что в мае 2003 г. Госкомстат РБ опубликовал предварительные итоги переписи населения 2002 г. В опубликованном материале не было итоговых данных о численности этнических групп в республике, но говорилось о том, что они будут получены не ранее конца 2003 г. Однако рядом с информацией Госкомстата РБ была помещена статья под заглавием «О прогнозируемом росте численности башкирского населения» , подготовленная Институтом истории, языка и литературы УНЦ РАН, в которой делался однозначный вывод о том, что по итогам переписи населения 2002 г. не только будет восстановлена ситуация, существовавшая в республике до переписи 1979 г. , но башкирское население республики по численности поднимется с третьего на второе место. Видимо, эта статья была своеобразным пробным шаром республиканского руководства, направленная на проверку реакции общественности на предстоящую публикацию обновленного этнического состава населения. Публикация этого заказного материала рядом с официальной информацией Госкомстата РБ в газете, полностью подконтрольной местным властям, означало, что действительно надо было ожидать всплеска численности башкир в Республике Башкортостан. По сути, эта публикация еще раз подтвердила установку республиканских властей на необходимость «укрепления демографического потенциала башкирского народа», выработанную еще перед проведением переписи населения 2002 г. Согласно этой установки, численный рост башкир «…объективно свидетельствует политическим интересам как Российского государства, так и русского народа, поскольку башкиры являются необходимым противовесом для развернувшейся татарской экспансии в Волго-Уральском регионе» .
Перспектива значительного сокращения в общей численности населения доли татар и увеличение за счет этого доли башкир по итогам переписи 2002 г. не могла радовать татарские общественные организации. Еще в ходе подготовки и проведения переписи они проводили съезды, конференции, пленумы, пикеты против фальсификации итогов переписи. Так, 1 июня 2003 г. в Уфе прошел учредительный съезд так называемого Татарского народного фронта Республики Башкортостан (ТНФ РБ), который принял резолюцию «Об организации повторной переписи населения на территории Республики Башкортостан». В резолюции отмечалось, что съезд татар РБ выражает свое возмущение итогами переписи населения в республике: «Мы не можем заявить открыто, что мы татары, потому что наши дети не смогут поступить в институт, а мы сами не сможем занять должность, соответствующую нашим знаниям и опыту. Сегодня все делается не только для того, чтобы приуменьшить количество татар, но и приуменьшить нашу роль в жизни республики и страны. Делается это в том числе путем циничного искажения данных переписи населения, прошедшей осенью прошлого года. <…> Кто заинтересован в искажении? Это не в интересах братского башкирского народа, а лишь в интересах тех, кто узурпировал власть. Сегодня мы требуем повторного проведения переписи <…> Если республиканские власти будут нам препятствовать, то они еще раз докажут, что хотят сфальсифицировать результаты» .
Лидер ТНФ РБ Загир Хакимов заявил, что основной задачей альтернативной переписи является получение достоверных данных о национальном составе населения Башкирии. По его словам, татарские общественные организации РБ располагают информацией о нарушениях, допущенных в ходе Всероссийской переписи населения в 2002 г., в частности искусственном завышении численности "титульной нации" путем "административного" записывания татар башкирами. Еще в ходе переписной кампании Татарский общественный центр РБ осуществлял наблюдение над ходом переписи и обнаружил многочисленные факты нарушения закона. Если же результаты альтернативной переписи не совпадут с официальными данными и, таким образом, подтвердятся факты фальсификации, то ТНФ РБ итоги переписи будет обжаловать в суде.
Организаторы альтернативной переписи начали опрос населения в селах и деревнях северо-западной Башкирии, где, по мнению татарских активистов, в ходе официальной переписи 2002 г. произошло наибольшее количество нарушений. В целом, представители Татарского общественного центра собирались опросить население республики в течение лета 2003 г. .
Безусловно, небольшими силами татарских общественников вряд ли было бы возможным проведение повторной переписи населения. Ясно было видно, что татарские общественные организации проведением этой публичной акции преследовали, в первую очередь, политические цели. В республике уже весной 2003 г. с полной силой начала разворачиваться предвыборная борьба. На декабрь 2003 г. было намечено провидение выборов президента РБ. Акция с альтернативной переписью как нельзя лучше подходила для привлечения общественного внимания и публичного заявления о своих политических целях, еще раз акцентируя внимание на злоупотреблениях «рахимовского этнократического режима». Позже стало известно, что эта акция была, своего рода, политическим заказом и за ее информационным и финансовым обеспечением стоял один из главных претендентов на кресло президента РБ Сергей Веремеенко – совладелец крупнейшего в России «Межпромбанка», уроженец Башкирии. О заказном характере этого мероприятия свидетельствует и тот факт, что после проведения в декабре 2003 г. выборов Президента РБ педалирование в СМИ идеи проведения альтернативной переписи заметно ослабло.
Необходимо отметить, что анализ итогов голосования 7 декабря 2003 г. в разрезе районов и городов показывает, что одну из самых главных ролей в антирахимовском электоральном поведении значительной части населения Башкортостана сыграл этнический фактор, очень эффективно «раскрученный» С.Веремеенко посредством критики «башкирского этнократизма» и будирования так называемого «татарского» вопроса. Сравнение итогов голосования избирателей в районах и городах, заселенных преимущественно той или иной этнической группой показывает, при наличии некоторых нюансов, что татары и татароязычные башкиры в сельской местности голосовали за Ралифа Сафина , русские и часть городских татар – за С.Веремеенко, башкиры, - за Муртазу Рахимова . Другими словами, можно говорить о том, что в первом туре русское и татарское большинство республики фактически оттеснило башкирское меньшинство. По этой причине М.Рахимов после первого тура голосования вынужден был официально заявить о том, что в случае победы сам выступит с инициативой поднятия статуса татарского языка в республике . Региональная правящая группировка, состоящая преимущественно из башкир восточных районов республики, в которых проживает значительно меньшее количество избирателей, чем в западной и центральной частях Башкирии, очень боялась, что этнический (и даже субэтнический) фактор будет работать против нее и поэтому пыталась всячески минимизировать его влияние на результаты голосования. Так, кандидат в президенты РБ, Р. Сафин, уроженец западного Илишевского района, во время избирательной кампании позиционировал себя как западный башкир с родным татарским языком. Тогда весь республиканский официоз обрушился на кандидата якобы за то, что он «перекрасившийся» в башкиры татарин. Кстати, тогда Р.Сафину так и не предоставили законом предусмотренное эфирное время на республиканском телевидении для выступления в качестве кандидата в президенты РБ, и даже после решения Верховного суда РБ, обязавшего ГТРК «Башкортостан» немедленно устранить нарушение.
2. Обновленный этнический состав населения
Анализ этнического состава населения Башкирии по данным переписи населения 2002 г. свидетельствует о больших изменениях этнической структуры населения, которые произошли с 1989 г. Как показывает таблица №1, за это время численный прирост всего населения республики составил 161,2 тыс. чел. (или 104,1% к 1989 г.). Наибольший прирост оказался у башкир – 357,5 тыс. чел. (141,4%). Демографические показатели у других народов, издавна населяющих республику, нельзя назвать столь благополучными. Так, русских стало меньше на 57,6 тыс. чел. (3,7%), татар – на 130,0 тыс. чел. (11,6%), украинцев – на 19,7 тыс. чел. (26.3%). Удельный вес башкир поднялся с 21,9% до 29,8%, а всех других народов – снизился: русских – с 39,3% до 36,3%, татар – с 28,4% до 24,1%, остальных народов, вместе взятых – с 10,4% до 9,8%.
Сравнение официальных итогов переписи 2002 г. с обобщенными данными по ежегодному движению населения показывает, что между собой они существенно не различаются (см. табл. №№ 2, 3). Так, по итогам переписи 2002 г. численность населения республики составила 4104336 чел., а по обобщенным данным ежегодной статистики – 4147418 чел., т.е. больше итогов переписи на 43082 чел., что составляет примерно 1,0% от общей численности населения Башкирии. Однако сведения о численности этнических групп республики в этих двух документах довольно сильно разнятся. Например, по официальным итогам переписи населения 2002 г. численность почти всех этнических групп Башкирии, кроме башкир (количество которых возросло более чем на 40%), сократилась. Между тем, официальные данные по ежегодному движению населения того же Госкомстата РБ свидетельствуют о несколько иных процессах. Они показывают, что за 14 лет после проведения Всесоюзной переписи населения 1989 г. численность башкир в республике увеличилась на 113330 чел. Рост их численности произошел, в первую очередь, благодаря более высоким показателям рождаемости по сравнению с другими народами. Численность русских, наоборот, сократилась на 26721 чел. в силу самого низкого среди всех народов республики уровня рождаемости и относительно высокой смертности. За это время татар в республике стало больше на 94719 чел. (рост численности произошел главным образом за счет миграционного притока в республику), других народов – на 22977 чел.
Таким образом, если исходить от статистических данных по ежегодному движению населения, то удельный вес башкир к концу 2002 г. должен был составить 23.5% (по сравнению с 1989 г. рост на 1.6%), русских – 36.7% (сокращение на 2.6%), татар – 29.4% (рост на 1.0%), других народов в целом – 10.4% (0.0% роста).
Заметное расхождение цифр о численности этнических групп по данным ежегодной статистики и итогам последней переписи говорит о том, что в 2002 г. в Башкирии не обошлось без применения административных методов воздействия на процесс этнической самоидентификации граждан. О том, что административный ресурс был главным фактором, определившим резкий скачок численности титульного этноса по итогам переписи 2002 г. также свидетельствует сравнение ее итогов в Башкирии с показателями в соседних регионах, находящихся в сходных экономических и климатических условиях. В этих регионах не произошло обвального падения или «взрывного» роста численности тех или иных этнических групп. Так, например, численность татар в Республике Татарстан за период между двумя последними переписями возросла с 1,76 млн. чел. до 2,0 млн. чел., т.е. на 234,7 тыс. чел. В Оренбургской области численность тех же татар увеличилась с 158,5 тыс. чел. до 166,0 тыс. чел., т.е. рост на 7,5 тыс. чел. Примерно такая же картина в Челябинской, Пермской, Самарской и Свердловской областях .
Не сходятся итоги переписи 2002 г. также и с официальными данными Министерства образования РБ. Это ведомство ежегодно к началу учебного года готовит сводку данных об изучении родных языков в школах республики, которая составляется на основе сведений о национальном составе учащихся, предоставляемых районными и городскими управлениями народного образования. Так, сведения, составленные Министерством образования РБ по состоянию на 1 сентября 2003 г. (т.е. полученные примерно через год после переписи населения 2002 г.) говорят о том, что в школах республики обучаются 154922 ученика башкирской национальности и 179086 учащихся татарской национальности . Получается, что учеников-татар больше, чем учеников-башкир примерно на 25 тыс. человек. Если учесть, что с начала 1990-х гг. темпы рождаемости у татар ниже, чем у башкир, а значит и доля лиц школьного возраста в составе татар меньше, чем доля школьников в составе башкир, то разница в численном соотношении получается еще весомее.
3. Итоги переписи как фактор нового витка напряженности
После публикации официальных итогов переписи населения 2002 г. на страницах республиканских СМИ в конце 2004 г. с новой силой развернулась дискуссия об обновленном численном соотношении двух близкородственных народов – башкир и татар. При этом, сами итоги переписи 2002 г. в решающей степени повлияли на характер и тон публикуемых материалов, диаметрально поменяв их направленность. Так, если до переписи 2002 г. в «башкирских» публикациях говорилось о «трагической демографии башкир в ХХ веке», о фальсификации итогов переписи населения 1989 г. тогдашним «ультрарадикальным и антибашкирски настроенным руководством республики, что привело к сокращению численности титульной группы» , то после обнародования итогов переписи 2002 г. те же авторы заговорили о «восстановлении исторической справедливости», а уменьшение численности татар на 130 тыс. человек по итогам последней переписи ими уже рассматривается как «закономерная реконфигурация общего количественного соотношения башкир и татар в Башкортостане» и т.д .
«Татарские» публикации, напротив, констатировали о грубой фальсификации итогов прошедшей переписи населения со стороны республиканских властей: «… В ходе переписи 2002 г. около 250 тыс. чел. были «приписаны» к башкирам. Возникает вопрос: за счет какого людского ресурса совершен – а он совершен именно в Башкортостане – этот подлог? Имеющиеся данные безусловно свидетельствуют о том, что это было сделано за счет татар, у которых в буквальном смысле украли не менее 225 тыс. человек <…>. Кто будет нести ответственность за столь вопиющее нарушение итогов Всероссийской переписи населения в одном из субъектов РФ? Несомненно, основным виновником является власть – от федеральной (Статуправление РФ, Кабинет министров), до региональной (республиканские органы власти и управления)» .
Таким образом, наш анализ свидетельствует о том, что в Башкирии в 2002 г., несомненно, был применен властный ресурс для получения «нужного процента» титульной этнической группы. Впрочем, жесткий административный нажим был характерен и для переписей, проводимых в советский период. Так, американский политолог Дм. Горенбург, в статье «Татары – башкиры – снова татары: изменения этнической идентичности в Башкортостане» , проанализировав материалы переписей населения 1897 – 1989 гг. на территории Башкирии, пришел к выводу о том, что государство играет ключевую роль в процессах изменения этничности на общественном и личностном уровнях: «рост численности башкир (в северо-западной Башкирии – И.Г.) в 1959 и 1979 гг. в значительной степени обусловлен действиями властей в период проведения всеобщих переписей населения, в частности, административного давления на респондентов с целью заставить их записываться башкирами» .
В качестве примера американский исследователь приводит один из северо-западных районов Башкирии – Балтачевский – и прослеживает его демографическую динамику за 1939-1989 гг. В 1939 г. 53% населения этого района составляли татары, башкиры – 24%. В 1959 г. татар осталось лишь 17%, а башкиры увеличились до 62%. В последующие переписи доля татар продолжала падать: в 1979 г. в районе было 6% татар и 74% башкир. К 1989 г. показатели 1939 г. были практически восстановлены – башкир стало 22%, а татар – 59%. Дм. Горенбург заключает, что и в других северо-западных районах республики наблюдались аналогичные процессы .
Проделав скрупулезный анализ этнического состава населения северо-западной Башкирии по советским переписям, почти к аналогичным выводам приходит и московский этнолог А.Д.Коростылев. По его мнения, причиной резкого увеличения численности башкир в этом регионе в ходе переписи 1979 г. был нажим переписчиков на людей и даже подтасовка собранных сведений .
Опыт проведения Всероссийской переписи населения 2002 г. показал, что вскрытые Дм.Горенбургом и А.Д.Коростылевым механизмы манипуляции этнической принадлежностью населения в постсоветском Башкортостане не только продолжают действовать, но и обретают новую силу. Именно об этом свидетельствует исследование французского ученого К. Ле Торривеллека, посвященное последней переписной кампании: «На фоне других регионов Российской Федерации Башкортостан выделялся своим особым отношением к переписи - как к политическому событию. Лишь немногие смогли избежать столкновения с властями, а результаты переписи были использованы для упрочения легитимности суверенного государства» .
Для наглядности, вывод западного автора подкрепим конкретными цифрами о динамике численного соотношения татар и башкир в республике с 1970 по 2002 гг. Итак, за 32 года численность башкир выросла на 329 тыс. чел. или на 37%, в то время как численность татар увеличилась всего лишь на 46 тыс. чел. или на 5% (см. табл. №1). Получается, что за это время численность башкир росла в 7.5 раз быстрее численности татар. Безусловно, в реальности такая огромная разница в численном приросте быть не может, если даже предположить, что у башкир в эти годы были чрезмерно благоприятные демографические показатели.
В таблице №4 показана динамика численности татар и башкир республики между двумя последними переписями в сельско-городском срезе. Эти цифры свидетельствуют о странных, на первый взгляд, этнодемографических процессах. Во-первых, за 14 лет у башкирского населения республики практически не выросла доля городских жителей (удельный вес горожан в составе этноса замер на 42%). В то же время у татар наблюдается обратный процесс – бурная урбанизация. Доля горожан среди них выросла на 10%, составив 67%. Во-вторых, обвальное падение численности татар произошло за счет сельской местности, а в городах мы наблюдаем, пусть даже незначительную, но положительную динамику роста численности татар.
Сравнение итогов двух последних переписей на низовом уровне (городов и районов) республики, кажется, проливает свет в понимании этого феноменального явления. В связи с большим объемом таблицы №5 не представляется возможным поместить ее в данную статью (см. табл. №5) в приложении наглядно свидетельствует о том, что официальные итоги переписи населения 2002 г. по Башкирии, мягко говоря, далеки от действительности).
Прежде чем приступить к сравнению итогов переписей 1989 и 2002 гг. в отдельных городах и районах Башкирии, обратимся к тем публикациям, в которых «обосновывается» феномен всплеска численности башкир. Так, заведующий отделом по связям с общественностью Администрации президента РБ, кандидат философских наук А.М. Юлдашбаев, в своем пространном интервью корреспонденту ИА «Башинформ», которое под заглавием «Статистика и ее любители» было опубликовано в нескольких номерах казанской газеты «Звезда Поволжья» , весьма оригинально обосновывает феномен всплеска численности титульного этноса: «…Защита своей республики через национальную идентификацию для многих и многих стала еще и делом чести, патриотизма. Ну а вот задуматься о том, что при этом испытывает человек, у которого половина предков до шестого и седьмого колена – и татары, и башкиры, стоит. Он болеет не за одну, а за две республики. И поступает в ходе переписи в Башкортостане благороднейшим образом. Записывается башкиром и говорит этим злопыхателям: «Вам нужна «цифирь»? На, получите её». Десятки самых опытных, думающих, умных татар после переписи говорили мне в том же смысле: «В переписи не только сам записался башкиром, но и детям сказал так записаться. Пусть не трогают республику» .
Сравнительный анализ итогов переписи на низовом уровне позволяет усомниться в тезисе А.М.Юлдашбаева. Например, в небольшом городе Дюртюли (на северо-западе республики), состоящего в большинстве своем из выходцев окрестных сел и деревень, численность татар за межпереписной период возросла на 28%, а башкир - на 8%, в то же время в селах и деревнях Дюртюлинского района наблюдается противоположная картина - численность татар уменьшилась на 29%, башкир увеличилась почти в три раза (см. табл. №5 приложения). Примерно такая же ситуация с небольшими особенностями наблюдается практически во всех городах и сельских районах Башкирии.
Безусловно, приведенные выше данные статистики еще раз свидетельствуют о том, что на результаты переписи в этническом плане повлиял административный ресурс. Особенно его влияние ощутили на себе сельские жители. В чем тут дело? Общеизвестно, что горожане менее поддаются административному давлению. Поэтому, можно сказать, что официальные итоги переписи 2002 г. по этническому составу населения городов более близки к реальности. Возможно и то, что местные организаторы переписной кампании 2002 г. не обратили должного внимания «работе с горожанами», сосредоточив свои усилия на «обосновании» тезиса о том, что в селах и деревнях западной Башкирии («исконной территории башкир») демографическое большинство составляет «коренной народ».
Впрочем, А.М.Юлдашбаев и сам не отрицает влияния административного ресурса на результаты переписи. Он пишет, что «…Неудобно себя чувствовали руководители тех районов, где по переписи 1989 г. чудесным образом и в большом количестве исчезло коренное население, которое всегда там составляло значительную процентную долю во всех предыдущих переписях <…> Они хорошо, на документах, поняли подлинную историю своих сел и деревень» .
Читателю нет необходимости объяснять, перед кем чувствовали себя неудобно руководители районов, которые, кстати, в Башкирии не избираются населением, а назначаются указом президента РБ. Поэтому, видимо, каждый руководитель района во время переписи старался по-своему. Иначе как можно объяснить такое явление, когда в двух соседних районах, имеющих сходную этнокультурную среду, происходят совсем разные этнодемографические процессы. Например, в Буздякском районе численность башкир за 14 лет увеличилась в 1.5 раза, а в Благоварском – в 6.6 раза; в Альшеевском – в 1.4 раза, а в Ермекеевском – в 4.1 раза; в Чекмагушевском – в 1.9 раза, а в Кушнаренковском – в 8.0 раз (!); в Мишкинском – в 1.2 раза, а в Балтачевском – в 3.1 раза и т.д. Обратно пропорционально скачку численности башкир, в этих районах происходил обвал численности татар (см. табл. № 5). Такой большой разрыв в этнодемографических показателях районов республики и, особенно, в западной и северо-западной Башкирии можно объяснить только одним – это не что иное, как прямое следствие административного воздействия на результаты переписи.
Таким образом, мы можем констатировать, что всплеск численности башкир в республике произошел, в первую очередь, за счет «перелива» татар в западных и северо-западных районах РБ. Именно поэтому еще до переписи населения 2002 г. официальная республиканская пропаганда готовила общественное мнение к тому, что численность титульной этнической группы «объективно должна возрасти». Эта пропаганда была направлена на «разъяснение» широкой общественности того, что территория западной Башкирии и восточной Татарии - это исконно башкирские земли, а разговорный язык западных башкир – северо-западный диалект башкирского языка. На этих землях башкиры составляли и составляют демографическое большинство населения, что также «подтверждается антропологическими исследованиями. Вариации основных параметров антропометрии и популяционной генетики среди населения этих районов не выходит за пределы вариации этих признаков, характерных для материнского ядра этноса (башкирского – И.Г.)» .
* * *
Наш анализ показывает, что на итоги переписи населения в Башкирии важное влияние оказывает национальная политика государства. Это было характерно и для переписей, проводимых в советский период. Этнические группы (по крайне мере, большинство их) от проводимых в советский период. Этнические группы (по крайне мере, большинство их) от Советской власти получили «свои» национально-территориальные образования, в которых, как правило, проживает значительная доля нетитульного населения. Так, в момент образования Башкирской автономной республики в 1922 г. на ее территории башкиры составляли не более 20% населения. При этом, около половины самих башкир были татароязычными (по данным переписи населения 1926 г. башкироязычные граждане составляли лишь 12% населения республики). Именно по этой причине в советское время переписи населения в Башкирии всегда находились под пристальным вниманием руководства республики в связи с тем, что необходимо было поддерживать на «нужном» уровне удельный вес титульной группы, т.к. существовала «угроза» серьезного отставания последних от татар. Советская концепция национальной политики предусматривала искусственное развитие нерусских народов, основанное на государственном патронаже. В условиях Башкирии в этом плане в привилегированном положении оказываются башкирский язык и культура.
Проведение первой постсоветской переписи на территории Башкирии показало, что влияние местной власти на ее итоги в условиях суверенного развития республики не только не ослабевает, но и многократно усиливается. Чтобы создать вешнюю видимость легитимности проводимой этнонациональной политики в республике и обосновать свои этнократические методы правления, современные идеологи башкирской национальной государственности пошли на явные административные меры воздействия с целью повлиять на результаты переписи населения.
И. Габдрафиков, кандидат наук (статья приведена без таблиц и примечаний - ред. "Уфагубъ")
